SITUAZIONE DELL’AZIENDA

La presente per riassumere, sulla base delle relazioni inviate dai singoli uffici delle quale si allegano le copie, l'attivita' svolte dall'ATER di Padova e gli obiettivi raggiunti dalla stessa per l'anno in corso.

Come premessa si ricorda che organizzativamente l'Azienda e' suddivisa in due aree, un'Area Amministrativa e una Area Tecnica rette ciascuna da un dirigente con tre uffici in staff alla Direzione per un totale di 55 dipendenti.

Si inizia la disamina dell'attivita' dall'Area Tecnica composta dagli uffici: RUP Sezione Programmi e Sezione Progetti, Direzione Lavori, Manutenzione e Patrimonio.

Considerando in prima battuta l'attivita' costruttiva, l'anno 2008 e' stato caratterizzato dalla coincidente conclusione di alcuni cantieri di durata pluriennale, con la conseguente consegna di 160 alloggi, 4 sale polivalenti, 4 locali commerciali ed una caserma per i Carabinieri

Sono in fase di conclusione 3 cantieri per complessivi 32 alloggi che verranno consegnati all'inizio del prossimo anno mentre hanno avuto inizio i lavori nei comuni di Padova, Montagnana e Vescovana per un totale di 67 alloggi.

L'attivita' di progettazione durante il 2008, si e' maggiormente concentrata su interventi nei comuni di Padova, Vigonza, Teolo ed Albignasego per un totale di 120 alloggi.

Passando poi a considerare l'attivita' di manutenzione e' utile indicare diversi settori d'intervento.

Cominciando dalla manutenzione di pronto intervento e riatto alloggi, che viene gestita con l'ausilio di ditte appaltatrici suddivise in 3 diverse zone ed anche di imprese extra appalto scelte all'interno di un elenco di ditte qualificate, si pu˜ considerare che la gestione amministrativa degli ordinativi ammonta a circa 4.500 pratiche annue.

Nel corso del 2008 sono pervenute (telefonicamente o con lettera) n. 4124 segnalazioni di guasto con richiesta di intervento, di queste n¡ 3807 hanno avuto seguito mentre 307 non hanno avuto seguito perche' non ritenute urgenti o in attesa di valutazione in considerazione del fatto che alla fine dell'anno il budget residuo risulta limitato.

Si e' conclusa la procedura di riappalto per l'esercizio, la gestione e la manutenzione degli impianti termici, inclusa la fornitura di combustibile per un periodo di 5 anni.

I lavori di giardinaggio, sistemazione delle aree a verde e potature che interessano i complessi edilizi di proprieta' dell'ATER e del Comune di Padova sono affidati alle n. 2 ditte aggiudicatarie per la zone individuate. Trattasi di un contratto aperto di durata biennale con scadenza 02/04/2009.

Per l'anno 2008 sono stati affidati gli incarichi a collaudatori tecnici esterni per i lavori di manutenzione ordinaria nei fabbricati di proprieta' dell'ATER della Provincia di Padova siti in Padova e Provincia nei comparti "A"-"B"e "C", attivita' che hanno dati esiti positivi.

Viene gestita dall'Ufficio Manutenzione inoltre la conduzione di impianti di ascensore, autoclavi, depuratori, cancelli automatici (portoni carrai, basculanti etc.), con spese totalmente a rimborso.

Altra attivita' importante viene svolta dall'ufficio manutenzione e ufficio canoni e' il conguaglio spese a carico degli inquilini che viene elaborato annualmente coinvolgendo i due uffici in maniera attiva e con un notevole impegno di tempo. Si tratta di un lavoro particolarmente dettagliato e delicato che richiede un'attenzione particolare. Vengono richiesti dagli inquilini, in molti casi, chiarimenti e il dettaglio delle spese a loro carico.

Nel corso del 2008 e' stato ultimato il conguaglio 2006 dell'ATER e quello del Quartiere Savonarola.

Si prosegue l'analisi dell'Area Tecnica con la descrizione delle attivita' svolte dall'Ufficio Patrimonio che oltre all'ordinaria gestione dal patrimonio aziendale con inserimento ed aggiornamento dei dati nel database aziendale, ha attivato il Nuovo Piano di Vendita ex legge 29/2002 che comprende n¡ 1.008 immobili tra gli alloggi E.R.P. ubicati nella Provincia di Padova.

Per quanto riguarda le vendite di alloggi ex legge 560/93 si e' raggiunto il risultato di 60 alloggi venduti per un ricavo di circa Euro 4.500.000,00 mentre l'estinzione del diritto di prelazione ha portato all'incasso di Euro 142.000,00

Concludendo l'analisi dell'Area Tecnica e' doveroso menzionare l'attivita' svolta dall'ufficio RUP che, oltre a tutte le attivita' amministrative relative alla contabilita' degli stati avanzamento dei lavori la liquidazione delle parcelle, la gestione degli incarichi professionali, la redazione delle schede dell'Autorita' per la vigilanza sui Lavori Pubblici, gestisce la programmazione aziendale con la redazione dei documenti riguardanti la programmazione del Piano Triennale 2009/2011 e del Piano Annuale 2009 e la redazione e invio alla Regione Veneto, tramite software, delle schede degli interventi contenuti nel Piano Triennale 2009/2011.

Si passa poi ad esaminare l'attivita' dell'Area Amministrativa composta dagli uffici: Ragioneria, Canoni ed Inquilinato e Personale e Protocollo

La gestione della contabilita' ha come fulcro fondamentale la predisposizione dei due documenti su cui si basa principalmente l'attivita' dell'Ufficio Ragioneria, il Bilancio di previsione ed il Bilancio consuntivo. Per arrivare a questo risultato sono state svolte tutta una serie di attivita' tra le quali si possono citare la registrazione di fatture (4800 documenti), l'emissione di mandati di pagamento e reversali di incasso (3900 documenti), la predisposizione scritture contabili (2930 movimenti).

Nel corso del 2008 tra l'altro l'Ufficio Ragioneria ha coordinato la predisposizione del primo Bilancio Sociale anno 2007 in collaborazione con gli altri uffici aziendali.

L'Ufficio canoni-inquilinato svolge l'attivita' di gestione amministrativa dell'utente dalla firma del contratto e la presa in consegna dell'alloggio al rilascio dello stesso con tutte le problematiche annesse e connesse, dalla gestione dei contratti di locazione, alla revisione dei canoni, alla valutazione dei documenti reddituali, ai controlli dei casi anomali, ecc.

Da menzionare anche l'attivita' di gestione dei fitti che oltre a garantire tutti gli incassi aziendali svolge attivita' di controllo su tutte le posizioni contabili ed e' strettamente in contatto con gli altri uffici aziendali quali Morosita', Ragioneria, Manutenzione. Quest'anno si e' procedurato il recupero delle spese di tinteggiatura in modo da rientrare in modo certo ed in tempi brevi degli importi anticipati dall'Azienda e di competenza dell'utente nel momento del rilascio dell'alloggio.

Collegata all'attivita' contabile, e controllata da questa, assume particolare importanza l'attivita' di conguaglio spese condominiali in collaborazione con l'ufficio Manutenzione.

Inoltre prosegue l'attivita' di gestione dei condomini tramite le attivita' di controllo dei bilanci condominiali e la partecipazione alle assemblee.

Infine la partecipazione alla commissione art. 5 della Legge Regionale ha permesso la gestione di circa 260 domande di alloggi ERP di vari Comuni.

L'ufficio Personale svolge l'attivita' di gestione paghe e presenze di tutti i 55 dipendenti attuali nonche' gestisce l'attivita' di portineria e protocollo aziendale.

Per quanto riguarda la portineria nel corso dell'anno e' stato attuata un'ottimizzazione del ricevimento pubblico con un maggior controllo degli accessi con relativa distribuzione di "pass" personali.

Il protocollo gestisce, tra corrispondenza in entrata ed in uscita circa 14.000 lettere all'anno. Nel corso del 2008 e' stato anche attivato un nuovo servizio per l'invio della corrispondenza che, oltre ad essere economicamente vantaggioso, permette un risparmio di tempo del personale addetto alla consegna presso gli uffici postali ed un maggior controllo sul risultato delle spedizioni.

Per quanto riguarda l'attivita' dell'ufficio Personale e' da evidenziare che l'anno 2008 e' stato caratterizzato dall'applicazione del nuovo contratto Federambiente e dall'ottimizzazione delle presenze in Azienda con l'applicazione di un nuovo orario di lavoro.

Inoltre nel corso dell'anno e' stato cambiato il programma software sia della gestione paghe che della gestione presenze orami divenuti obsoleti e non adeguati alle prescrizioni previste dalla nuova normativa sul lavoro.

Si conclude la sintesi menzionando le attivita' svolte dagli uffici in staff alla Direzione: Ufficio Morosita', Ufficio Affari Generali Appalti e Contratti ed Ufficio Controllo di gestione

La morosita' e il recupero crediti vengono gestiti dall'azienda sulla base di procedure condivise ed approvate nel processo qualitativo aziendale.

Esiste una prima fase stragiudiziale in base alla quale per qualsiasi partita aperta da parte dell'utente sia rilevante che non vengono inviati delle lettere di sollecito di pagamento. Nel corso dell'anno sono stati inoltrati circa 1000 solleciti di pagamento che hanno avuto esito positivo in collaborazione anche con la contabilita' fitti che controlla l'effettivo pagamento di quanto dovuto.

Nel corso di questa fase vengono concesse anche delle dilazioni di pagamento che comportano comunque il pagamento del fitto corrente oltre alla rate concordata. Ad oggi sono in essere circa 130 dilazioni di pagamento.

La trasmissione della pratica al professionista per l'attivita' giudiziale ha carattere eccezionale nel senso che viene espletata nei casi ove il sollecito al saldo sia rimasto privo di riscontro da parte dell'utente. Nella maggior parte dei casi l'utente paga nel momento in cui riceve per conoscenza la lettera con la quale l'Azienda conferisce l'incarico all'avvocato. Ad oggi l'importo di morosita' relativo al contenzioso giudiziale e' di circa Euro 227.000,00.

In ultima istanza vanno considerate le occupazioni abusive e senza titolo che al momento attuale sommano a 34 posizioni.

L'attivita' dell'Ufficio Appalti e Contratti e' articolata in due settori ben distinti, l'uno riguardante la gestione delle procedure per l'Appalto di Lavori (e di Servizi) e la connessa attivita' di predisposizione dei contratti aziendali, l'altro relativo alla gestione delle Aste bandite per l'alienazione di unita' immobiliari non pi� utilmente gestibili dall'Azienda.

Nell'ambito dell'appalto di lavori, si possono ulteriormente distinguere due specie di attivita', l'una concernente gli appalti per Lavori di Costruzione e l'altra gli appalti per Lavori di Manutenzione.

Per quanto riguarda le Costruzioni, va detto che gli interventi edilizi programmati per l'anno 2008 hanno richiesto l'espletamento di 3 Gare d'Appalto, tutte svolte con il procedimento del Pubblico Incanto.

Nel settore delle Costruzioni va poi fatta menzione, a parte, per i 2 procedimenti di gara esperiti nell'ambito dei c.d. ÒContratti di QuartiereÓ, l'uno concernente i lavori per il recupero di n¡ 120 alloggi ubicati nel Quartiere Portello, di Padova (presso le vie Stratico, Loredan, Marzolo e Poleni), l'altro da attuare Ð in pi� fasi e stralci - nel Comune di Montagnana.

Per quanto concerne invece le Manutenzioni, va ricordato che il programma dei Lavori predisposto dall'Azienda ha comportato l'esperimento di 8 (otto) procedure di selezione dei contraenti, 3 (tre) delle quali espletate a trattativa privata e le restanti 5 (cinque) - relative anche alla Manutenzione Programmata per l'anno 2009 - con procedura Aperta (ossia, a mezzo di Pubblico Incanto).

Si ricorda che nel 2008 l'Ufficio ha curato l'esperimento della complessa procedura di gara per il riappalto, sempre con il criterio dell'offerta economicamente pi� vantaggiosa, del c.d. Servizio Energia relativamente al periodo compreso dal 1¡.10.2008 al 30.09.2013

Nell'ambito della attivita' relativa alle aste di immobili, l'Ufficio ha espletato le procedure di evidenza pubblica, ai sensi del R.D. n¡ 827/1924, per la cessione di unita' immobiliari ÒsfitteÓ secondo il regime giuridico di cui alla L. 24.12.1993, n¡ 560 per un totale di n¡ 2 aste per complessivi 15 alloggi in Padova e provincia

Occorre infine ricordare che, nel corso dell'anno 2008, sono state esperite 2 gare per cottimo fiduciario relativamente al servizio dei buoni pasto e per il servizio di pulizia della sede; inoltre si svolto ed ultimato il procedimento avente ad oggetto un Pubblico Concorso di Idee, ai sensi degli articoli 108 e 110 del D. Lgs. n¡ 163/2006, ai fini della realizzazione di 3 edifici sperimentali ad uso residenziale ed a diversa prestazione energetica, con conseguente proclamazione dei vincitori

L'Ufficio Controllo di Gestione svolge una serie di attivita' che coinvolgono vari settori aziendali e sono di supporto anche a molti uffici e in generale sono difficilmente quantificabili.

Per quanto riguarda l'attivita' di segreteria direzionale e' stato caratterizzata dalla gestione dei verbali delle delibere degli 8 Consigli di Amministrazione tenutisi durante l'anno

L'attivita' di programmazione aziendale e controllo di gestione ha avuto il culmine con la predisposizione del Bilancio di Previsione 2009 e del Programma triennale 2009-2011 nonche' dell'elenco annuale 2009.

Per quanto riguarda l'attivita' relativa alla gestione dei processi di qualita' oltre alla gestione ed aggiornamento di tutte le procedure dei processi aziendali e della modulistica aziendale (esempio per il 2008 gestione alloggi B4, gestione negozi, aggiornamento procedura appalti, ecc.), si provveduto ad effettuare le previste verifiche ispettive interne e la visita ispettiva annuale della societa' di certificazione.

Importante e' stata l'attivita' relativa alla sicurezza aziendale che ha avuto come elemento di maggior rilievo la modifica e l'aggiornamento, in collaborazione con RSPP, del documento di valutazione dei rischi per adeguarlo all'entrata in vigore della nuova normativa relativa alla sicurezza (Dlgs 81/07).

In ultima analisi e' da evidenziare l'avvio del progetto di Customer Satifaction in collaborazione con una societa' di consulenza. I risultati del progetto si avranno nel corso dell'anno prossimo.